中国粮食自给率？进口木材需要什么资质？-尊龙凯时平台入口

日本农产品进口量占世界进口量的10％左右。目前，除大米产量过剩以外，大部分农产品自给不足或不能自给，依赖进口。从70年代起，日本农产品自给率有降低趋势。到1996年，按供给热量算得自给率仅为42％，按粮食供给（包括食用和饲料用的谷物类）算得自给率仅29％，与其他发达国家比较，日本是农产品自给率最低的国家。1996年，日本几种主要食用农产品的自给率分别为大米102％、小麦7％、豆类5％、蔬菜86％、水果和坚果47％、肉类56％、鸡蛋96％、奶及奶制品72％和糖32％。1996年日本的农、林、水产品进口额已经达到82837.09亿日元。

二、日本主要进口农产品

日本农产品的进口范围很广，从原料到食品均有较大需求。主要进口的产品有：粮食（小麦、玉米、大豆）、肉类、乳制品、水海产品、水果及蔬菜、动植物油、糖、茶叶、松香、绒毛、草皮等。

粮食 近年，日本谷物进口年均量约2500万t，占世界进口量的10％，主要用于饲料。

肉类 日本的畜牧业经营规模远远落后于欧美，而且牧场和牧草地只占国土面积的2％左右，由于牧草地少，畜牧业所用饲料大部分依靠进口。进入90年代，日本畜产品的消费有30％以上靠进口。近几年来迫于自然环境的压力和工资成本的增加，日本政府开始对畜产品生产者减少价格支持和放宽进口量限制，肉类进口量大幅度增加。1992年为153万t，比1986年增长80％以上，目前，日本已成为世界市场上最主要的肉类净进口国之一，进口量占世界进口总量的10％以上。

水产品 日本人爱吃水产品，人均鱼类消费量仅次于韩国，居世界第二位。日本在出口水产品的同时，也大量进口水产品，是世界水产品进口最多的国家，1992年水产品进口值达128亿美元，占世界进口值的28％。日本人均年消费对虾3kg，近两年日本每年都保持在29万t左右的进口量，占世界贸易量的1／3以上。

棉花 日本是世界主要纺织品生产国和出口国，所需棉花全部依靠进口，除战争年代以外，日本一直是世界最大和最稳定的棉花进口国。70～80年代日本棉花进口量均维持在70万～80万t，占世界棉花总销售量的15％～20％，90年代以来，日本进口棉花逐渐下降， 1993年降至49万t。

羊毛 日本是羊毛的主要消费国，进口量占世界羊毛市场总量的15％，是世界第二大羊毛进口国。

生丝 当前日本生丝需求量约为整个世界总需求量的1／3以上，而日本国内生产量只能满足需求量的1／3～2／5，需要大量进口生丝和绸缎。

木材 二次大战后，日本木材需求量逐年增加，供需矛盾十分突出。60年代初，进口木材只占全部木材需要量的10％左右，到90年代已上升到80％以上。日本的木材进口以原木为主，但随着木材资源的减少和生产国的出口限制，近几年来，附加价值相对较高的半成品木材进口明显增加。

蔬菜 蔬菜也是日本进口的大宗产品，主要品种为洋葱、食用菌、大蒜、冬笋、带夹豌豆、毛豆等。

三、日本农产品主要进口来源

目前，日本农产品进口约62％来自发达国家，32％来自发展中国家和地区，约6％来自原苏联和东欧国家。美国是日本农产品最大进口来源国，小麦、玉米、大麦、大豆、高粱等大宗谷物产品进口比重都在50％以上，其中自美国进口的大豆、玉米达80％～90％。另外，美国的牛肉占日本进口量的40％、家禽肉占45％、烟草占59％、柑橘占99％。美国出口的农产品中有1／4是对日本。

最近几年，由于中国农业的发展以及出于中日贸易平衡的考虑，中国对日农产品出口也有一定地位，主要出口的产品有玉米、大豆、生丝、茶叶及水产品。例如日本进口生丝份额仍以中国生丝为主，近些年进口中国生丝份额仍保持在80％上下，绢丝等捻丝约占33％～50％。

四、日本进口农产品市场特点

1．国际贸易大环境下的农产品市场开放

日本的经济是出口导向型经济，它把自己置身于国际贸易大环境下，积极推行贸易自由化，这必然要求日本开放国内市场，日本与各种国际贸易组织有着广泛的联系，1952年，日本参加了国际货币基金组织。1955年，参加了关贸总协定，承担了限期实行贸易和资本交易的自由化义务。1995年作为签字国之一，日本也开始执行关贸总协定乌拉圭回合《农业协议》中关于农产品国内支持、市场准入、出口补贴、卫生和动植物检疫等条款，在这一前提下，日本在国际贸易规则框架内制定了一系列鼓励农产品进口的措施，实行有限自由贸易政策。

与一些工业发达国家相比，日本市场的开放程度还是不错的，日本政府曾陆续采取了一些促进进口的措施。首先降低关税，日本1956年开始参加关贸总协定的减税谈判（第四回合），到东京回合（第七回合），日本作出了比欧美更大的让步，从高关税国家变为关税水平低于欧美的国家。此后，日本多次采取大幅度减税步骤，1985年7月日本政府公布《市场开放行动计划》，内容之一就是削减1853种产品的进口税。1990年9月，日本政府又决定取消1004项关税，涉及约130亿美元的进口商品。其次是削减非关税壁垒，主要是进口配额限制。在取消农产品进口限制方面，尽管日本动作迟缓，但迫于关贸总协定的压力，还是采取了一些措施。1988年至1990年废除了8种农产品的进口配额制。1991年4月起，又取消了牛肉、柑橘的进口配额制。

2．农产品市场开放的美国倾向性

美国是世界上最大的农产品出口国，日本是美国最大的农产品买主，但农产品贸易的金额并不大，而美国进口日本的99％以上是非农产品，如汽车、通讯设备、制造业材料等，进口金额却很大。这就造成了美日之间巨额的贸易逆差，进而导致持续和日趋激烈的贸易摩擦。1987年，日本对外贸易顺差总额797.5亿美元，其中对美贸易顺差就达520.1亿美元。美国经常藉此压迫日本开放农产品市场，迫使日本通过双边协定不断扩大从美国的农产品进口。例如美国从1983年起开始向关贸总协定投诉，要求日本对12项农产品实行自由进口。1987年10月，gatt裁定日本对10项农产品实行的进口限制违反了总协定原则。日本被迫采取取消进口数量限制的措施，1988年至1990年废除了8种农产品的进口配额制。1991年4月起，又取消了牛肉、柑橘的进口配额制。再以大米为例，日本是个大米自给有余的国家，对大米的进口实行严格的许可证制度。美国及欧盟等国为打进日本大米市场，迫使日本在1993年关贸总协定农业协议中承诺如果不开放市场，就接受最低限度大米进口配额。从1991－2000年，最低进口配额为日本国内总消费的3％～5％，1998年度最低限额为68万t。为甩掉进口配额包袱，日本国会1999年3月通过有关法律决定开放市场，实行大米进口自由化，同时把关税高设为每公斤大米351.17日元（约合人民币25元）。日本这一做法立即遭到美国及世界其他国家的强烈反对，新一轮施压行将开始。我们可以看到，日本政府是有求于美国的，因为除了要从美国进口大宗的农产品外，日本还要向美国出口大量非农产品，在农产品进口问题上，日本将对美国采取让步政策。日本农产品市场开放以美国的压力为前提的特点，使得美国以特殊卖主身份在日本攫取了非正常份额，阻碍了其他国家农产品的进入。

3．高筑绿色壁垒

长期以来，日本利用高关税壁垒和进口数量限制等非关税壁垒限制农产品进口。90年代以来，由于关贸总协定乌拉圭回合对农产品进口高关税的削减，日本转而更加重视采用更为隐蔽、更容易找到冠冕堂皇的理由和更方便实施区别对待的卫生、动植物检疫标准等绿色壁垒。日本先后出台或更加严格地实施了动植物《检疫法》、《食品卫生法》和《药品法》等一系列法律文件，制定了许多严格的、有的甚至是苛刻的标准，限制从特定的国家进口肉类、水果、蔬菜、食品及药品等。例如，中国的猪肉、牛肉和中成药就在日本的进口限制之列。绿色壁垒打着保护本国环境和人类及动植物健康的旗号，名义上有合理性；以国际、国内有关立法为依据，形式上有合法性；保护的对象涉及安全、卫生、环境等众多方面，内容上有广泛性；花样繁多，标准复杂，随心所欲，方式上有隐蔽性和歧视性。要扩大对日农产品出口，绿色壁垒将是我们必须面对、了解、适应和采取有力措施打破的障碍。

4．经贸联动，保证进口农产品质量

日本消费市场对农产品质量和安全要求较高，为保护进口产品的安全，日本积极与农产品供应国建立农业合作关系，由日本提供资金、技术和管理经验等，由供应国提供土地、劳动力等，合作生产日本所需要的农产品。例如，日本和泰国用这种合作方式生产玉米，出口到日本作饲料，其最高输出量占泰国玉米总产量的80％。

5．多边贸易倾向

日本许多农产品自给率很低，主要依赖进口，这就决定了日本十分重视稳定的供应源地。由于日美贸易摩擦不断升级，美国的要价越来越高，尤其随着美国推行不储备农业政策，大幅度削减农业补贴，使得日本越来越担心其市场稳定。作为规避波动策略之一，日本开始注重实行多边进口，积极与周边国建立农业经贸合作，以取得稳定的农产品来源。

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